“十项改革试点”与第一批试点相比有重要的变化。首先,在深化国企改革指导意见还未出台时,国企改革大思路和大方向还未形成。第一次试点是在国企改革文件出台之前,只是示意性地提出一些特别重要的问题,例如董事会建设、投资经营公司、混合所有制,题目大而宽泛。深化国企改革指导意见公布以后,在大的原则方向明确的情况下提出的十项试点,思路更清晰,目标更明确,题目小而具体。第二,本次试点奔着问题去的思路很明显。这次试点针对的是改革中发现问题和难题,针对破解问题而进行的试点,而第一次是问题还未明确的试点。第三,本次试点是在供给侧结构性改革背景中提出的。供给侧改革和国企改革是方向一致而途径相异的两件事,供给侧改革是侧重产业结构的改革,国企改革是侧重产权体制的改革,在供给侧改革的背景下,将国企问题进行系列解决,甚至是供给侧改革倒逼国企改革。第四,现在是试点和推行同步进行,尤其有些地方国企改革已经进入推行阶段。而过去仅仅是单纯的试点,甚至是等着试点。目标清晰、问题清楚、要求具体、去向明确、创造性强等特点的十项改革试点阐述了“此试点非彼试点”的含义。
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